配电网指变电站、线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔脱离关、无功赔偿器等设施组成的 ，在电网中起电能分派作用的网络。电改9号文提出 ，凭证有利于增进配电网建设生长和提高配电运营效率的要求 ，探索社会资源投资配电营业的有用途径 ，逐步向切合条件的市场主体铺开增量配电投资营业 ，勉励以混淆所有制方法生长配电营业。那么 ，社会资源怎样投运增量配电网呢？
一、什么是增量配电网？
增量 ，顾名思义就是原来没有 ，现在有了 ，就叫增量。也就是新增添的配电网叫增量配电网�？墒� ，睿智的山西人民告诉我们 ，看法是必需与时俱进的。2016年9月29日 ，山西省经济和信息化委员会、山西省生长和刷新委员会《关于印发<山西省铺开增量配电营业试点计划>的通知》（晋经信电力字〔2016〕280号）明确 ，增量配电网资产包括两部分：一是关于历史形成的 ，国网山西省电力公司和晋能集团有限公司以外的存量配电网资产 ，可视为增量配电营业；二是纳入配电网年度建设妄想中 ，电压品级在110千伏及以下的新增配电网。这个看法 ，厥后被普遍接纳 ，成为典范的看法。贵州划定 ，电网公司存量配电资产之外的配电网就是增量配电网 ，和山西如出一辙。广西说 ，广西电网资产之外的配电网视同为增量配电网。北京以为 ，国网北京市电力公司以外的存量配电资产 ，可视为增量配电营业。山东、河南、河北的界说都或许云云。也就是说 ，只要不在电网企业手中的配电网 ，不管现在有没有保存 ，都是增量配电网。
厥后 ，配电网110千伏以下的看法也被突破了。国家发改委、国家能源局《有序铺开配网营业管理步伐》划定 ，“本步伐所称的配电网营业是指知足电力配送需要和妄想要求的增量配电网投资、建设、运营及混淆所有制方法投资配电网增容扩建” ，也就是说 ，220千伏品级也可以是配电网。2016年8月22日重庆市《关于社会资源投资配电营业有关事项的函》指出 ，“在我国超高压电网、特高压电网及智能电网一直生长、电网日益重大的今天 ，输电网和配电网不宜简朴以电压品级划分 ，更应从功效作用的角度举行划分”；“国家能源局宣布的《配电网妄想设计手艺导则》只明确了导则的适用规模 ，并未划定220千伏系统不可作为配电系统”。云南省工信委说 ，通过省配售电公司统一加入市场化生意购售电的新建配网用户 ，凭证2016年市场化生意电厂平均成交价盘算 ，220千伏电压品级用户用电本钱为0.271元/千瓦时 ，明确新建配网包括220千伏品级。那就是说 ，只要不在电网企业手中的配电网 ，不管现在有没有保存 ，只要电压在220千伏及以下 ，都是增量配电网。
二、国家对增量配电网出台了什么政策？
近年来我国电网投资维持高位 ，输电网线路长度、变电装备容量大幅上升 ，建成天下最大电力网络 ，与此同时 ，配网投入显着缺乏。随着漫衍式能源的大宗接入 ，配电网投资有很大需求。
2015年8月国家能源局宣布《配电网建设刷新行动妄想（2015-2020年）》 ，指出作为主要基础设施的配电网有很大缺口：“十三五”时代配电网投资不低于1.7万亿元 ，同时从供电可靠率、用户年均停电时间、综合电压及格率、电网自动化率等方面临配电网刷新提出要求。预计到2020年 ，高压配电网变电容量抵达21亿千伏安、线路长度抵达101万公里 ，划分是2014年的1.5倍、1.4倍 ，中压公用配变容量抵达11.5亿千伏安、线路长度抵达404万公里 ，划分是2014年的1.4倍、1.3倍�；Ь５缡奔� ，2014年中心都会、城镇、墟落户均停电时间划分为4.4小时、17.5小时、73.6小时 ，凭证配网刷新妄想的指导目的 ，中心都会、城镇、墟落户均停电时间划分应该降低到1小时、10小时和24小时。同时提出 ，开展试点树模 ，逐步向切合条件的市场主体铺开增量配电投资营业 ，充分验展市场机制作用 ，调动社会资源加入配电网建设的起劲性。研究出台社会资源投资配电营业、政府和社会资源合作（PPP）建设谋划配电网基础设施的详细步伐。
2016年9月 ，国家发改委、能源局下发《关于请报送增量配电营业试点项目》的通知 ，以增量配电设施为基本单位 ，吸引社会资源投资投资100个左右增量配电营业试点项目 ，施展试点的树模作用 ，勉励社会资源加入投资增量配电营业。
10月11日 ，国家《有序铺开配电网营业管理步伐》出炉。一句话 ，国家对社会资源投运增量配电网有妄想、有步伐 ，政策导向明确。
三、配电网能赚钱吗？
9号文划定 ，政府主要审定输配电价 ，并向社会宣布 ，接受社会监视 ，输配电价逐步过渡到按“准许本钱加合理收益”原则 ，分电压品级审定。
什么是合理收益呢？以国家电网为例 ，2015年 ，售电量34506亿千瓦时 ，资产总额31149亿元 ，资产欠债率55.4% ，利润865亿元 ，净资产收益率5.15% ，度电利润2.78分。是的 ，国家电网输配电价中每千瓦时可以实现盈利近三分钱。必需看到 ，关于国家电网而言 ，一是必需肩负供电兜底服务 ，几多银线穿越崇山峻岭供那么几度电 ，亏钱；二是必需肩负许多社会稳固责任 ，几多供电企业人满为患 ，要本钱��；三是客观上爆发许多无效投资 ，也是本钱��；四是可靠性无限提升的投入加大了本钱。
这些因素 ，关于一定区域的增量配电网谋划者都是可以在相当水平上阻止的。因此 ，投运增量配电网能不可赚钱照旧问题吗？
虽然 ，若是再解放头脑 ，“配电网+”是可以加出许多盈利点的。
四、谁在投运增量配电网？
《有序铺开配电网营业管理步伐》印发后 ，在苏州召开的“国际能源厘革论坛”上 ，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪向记者体现 ，国家电网十分接待民企加入新增配电营业。
谁在投资呢？考察天下“存量的增量配电网” ，无非是：类似内蒙、广西等地方政府持有相当部分派电网；部分工业园区原来投资了配电网；类似山东魏桥的电厂近区供电形成的配电网；水库库区供电形成的配电网；部分大型厂矿、农场改制转产后形成二次供电的配电网；部分仍然保存趸售形式的县、镇、村、小工业区的配电网；大用户专变专区的配电网。
这些配电网着实已经成了唐僧肉。许多售电公司 ，特殊是上市公司建设的售电公司都把收购“存量的增量配电网”作为一个优先营业。配电网的价钱也水涨船高 ，现在基本估值是市盈率20到40倍 ，市净率5到10倍。也正由于价钱奇高 ，基本是有价无市。
尚有一个是“真正的增量配电网”。事实上 ，社会资源看起来投资热情高涨。可是 ，也面临三大难题：一是电网企业竞争。从电网企业的角度看 ，都铺开两头了 ，中心这环节是基本饭碗 ，守土有责势在一定 ，寸土必争也无可厚非。因此 ，在协调电网企业方面 ，许多社会资源都感受难题重重 ，举步维艰。二是地方政府漫天要价。从地方政府的角度看 ，既然是稀缺资源 ，既然许多投资方兴趣浓重 ，提出市场时机换投资 ，提出市场时机换干股等等要求也就缺乏为奇了。因此 ，许多社会资源对配电网的投资就不是简朴对一个项目的妄想评估了。三是短期经济效益差。从投资者的角度看 ，新的配电网一定是负荷还没有 ，最多就是妄想中的负荷 ，妄想能按妄想落实都很长时间不会有用益 ，更不要说通通例划的工具离现实十万八千里了 ，投资事实是要赚钱的。因此 ，真正真金白银投下去的案例还真未几。
五、什么是投运增量配电网的准确姿势？
第一、投运配电网应该争取降购电价。配电网的谋划除了收输配电价之外 ，还认真优先用电的客户的供电和供电兜底服务。怎样在配电网谋划的同时 ，优化电源结构是一个主要的盈利偏向。特殊关于一个完整的行政区域的增量配电网 ，如各个副省级新区 ，完全可以通过电源的妄想、政策的争取使区域电源侧价钱较低。关于更小的配电网 ，充分思量能源综合使用、综合供应也是大有文章的。
第二、投运配电网应该优化网架设计。网架的优化有利于提高资产使用率 ，有利于降低手艺线损 ，也就有利于提高投资收益率。好比200KV-20KV-400K品级的网架就镌汰一个电压品级。增量配电网一个主要的特点就是一张白纸好画画 ，应该凭证负荷特点 ，科学核算 ，合理妄想 ，有序推进。
第三、投运配电网应该开展增值服务。着实 ，配电网可以做的文章不少 ，必需解放头脑 ，好比团结变电站、路灯建设充电站、充电桩 ，好比团结储能站、漫衍式电源和互联网手艺提高负荷率 ，好比使用配电网通讯系统开展电信、电视服务 ，好比使用电力设施开展广告营业 ，好比使用金融杠杆开展能源金融服务等等。增值服务开展的情形在很洪流平上决议了配电网投运的收益水平。
第四、投运配电网应该使用资源市场。这是一个羊毛长在猪身上狗来买单可能实现的年月 ，公共创业万众立异推动了一直立异的资源市场。着实 ，配电网的谋划即便不怎么赚钱 ，也完全有可能通过资源市场赚到钱的。
